以科學發展觀為指導、以充分發揮現有產業優勢為基礎，強化產業與資源、生態與循環經濟整合，結構調整和技術升級，更加注重自主創新與體制機制創新，進一步培育和拓展戰略性新興產業，形成具有核心競爭力的產業集群，使"十三五"期間投資建設的各套裝置發揮出更大的效能。